一、标准定位与上下文
1.1 标准背景与意义
GB 44495-2024《汽车整车信息安全技术要求》是中国首个针对整车级网络安全的强制性国家标准,于2024年8月23日发布,2026年1月1日起实施(后经2026年第1号修改单调整新申请车型实施节点)。该标准直接对标联合国法规UN R155《关于批准车辆信息安全和信息安全管理体系的统一规定》,标志着中国汽车网络安全监管从推荐性标准时代正式迈入强制合规时代。
标准的出台背景包括:智能网联汽车网联化程度加深带来的攻击面扩大、车辆远程控制功能普及引发的安全事件、数据安全和个人隐私保护法规体系日趋完善(如《个人信息保护法》《数据安全法》),以及中国车企出海面临的UN R155合规压力。该标准的实施将对M类、N类车辆的型式批准产生直接影响,未满足要求的车型将无法获得市场准入。
1.2 法规对标关系
GB 44495-2024在框架设计和核心要求上与UN R155保持高度一致,但在本地化适配方面进行了重要调整:
- 管理体系要求:UN R155要求建立"网络安全管理体系(CSMS)",GB 44495-2024原文同此表述,但2026年第1号修改单将其调整为"信息安全保障要求",弱化了"体系认证"色彩,更强调可检验、可验证的安全保障能力;
- 适用范围:UN R155适用于M类和N类车辆,GB 44495-2024修改单后明确排除了基于二类底盘改装的专用汽车,缩小了适用范围;
- 数据安全:GB 44495-2024增加了符合GB/T 44464-2024的数据处理要求,以及车辆不应直接向境外传输数据的明确禁令,体现了中国数据主权监管特色;
- 漏洞平台:标准明确引用中国汽车行业权威漏洞平台(如NVDB-CAVD)作为漏洞处置时效的判定依据,而非国际通用的CVE体系。
| 对比维度 | UN R155 | GB 44495-2024 |
|---|---|---|
| 管理体系 | CSMS强制认证 | 信息安全保障要求(修改单后) |
| 适用范围 | M类、N类 | M类、N类(排除二类底盘改装专用车) |
| 数据出境 | 无明确禁止 | 明确禁止车辆直接向境外传输数据 |
| 漏洞处置 | 基于CVE等国际平台 | 基于NVDB-CAVD等行业权威平台 |
| 密码算法 | 无具体指定 | 要求公开、已发布、有效的算法 |
1.3 适用范围与豁免
标准适用于M类(载客车辆)和N类(载货车辆)汽车。2026年第1号修改单明确将基于二类底盘改装的专用汽车排除在适用范围之外,这一调整考虑了专用汽车电子电气架构简单、网联化程度低、改装主体多元等现实情况。
标准在车辆全生命周期内均适用,包括开发阶段、生产阶段和后生产阶段(运营维护阶段)。车辆纳入信息安全监控范围的时间不晚于注册登记时间,意味着车企需要在车辆交付前即建立完整的监控和响应能力。
1.4 修改单核心变化
2026年1月28日批准的修改单对标准进行了两处关键调整:
- 术语调整:将"信息安全管理体系"改为"信息安全保障要求",强调检验检测报告有效期不超过三年。这一变化降低了企业建立独立"体系"的门槛,但实质要求并未降低,仍然需要覆盖全生命周期的安全保障能力;
- 实施日期调整:新申请型式批准车型的实施日期从标准实施之日起推迟至第7个月开始执行,给予了企业更长的准备过渡期。
已获得型式批准的车辆仍按原规定,自实施之日起第25个月开始执行。
- 将"信息安全保障要求"理解为可审计、可检验的安全能力集合,而非单纯的文档体系;
- 检验检测报告有效期三年的要求意味着需要建立周期性复审机制;
- 新申请车型有7个月过渡期,应在此窗口内完成合规整改和认证准备;
- 需同时关注UN R155(出海车型)和GB 44495-2024(国内车型)的双重要求差异。
二、系统架构与分层
2.1 标准逻辑框架
GB 44495-2024采用"管理要求 + 技术要求 + 测试方法"的三层逻辑架构:
- 第一层(管理):信息安全保障要求,覆盖全生命周期的组织、流程和能力要求;
- 第二层(技术):信息安全基本要求 + 信息安全技术要求,涵盖外部连接、通信、软件升级、数据四大领域;
- 第三层(验证):检查与试验方法,包括保障要求检查、基本要求检查和技术要求测试三类方法。
这种分层设计使得标准既有顶层管理牵引,又有底层技术落地,同时通过测试方法闭环验证,形成了完整的安全治理框架。
2.2 车内网络安全区域划分
标准在7.2.6条中明确要求进行车内网络安全区域划分,这是架构级安全设计的核心要求。虽然标准未规定具体的区域划分方案,但从技术要求和测试方法中可以推导出推荐的区域划分逻辑:
| 安全区域 | 典型控制器/系统 | 安全防护重点 |
|---|---|---|
| 高安全域(动力底盘域) | ECU、ESP、EPS、BMS、安全气囊控制器 | 防非授权写入、防篡改、完整性验证 |
| 中安全域(车身舒适域) | BCM、空调、座椅、门窗 | 访问控制、跨域请求鉴权 |
| 网联域(T-Box/网关) | T-Box、中央网关、蜂窝通信模块 | 边界防护、防火墙、入侵检测 |
| 信息娱乐域 | IVI、后排娱乐、USB接口 | 沙箱隔离、应用鉴权、USB杀毒 |
| 诊断维护域 | OBD接口、诊断CAN | 身份鉴别、访问控制、写保护 |
2.3 边界防护机制
标准7.2.6条对区域边界防护提出了明确要求,企业可采用的防护机制包括:
- 物理隔离:通过独立总线(如独立动力CAN)实现关键域与其他域的物理分离;
- 逻辑隔离:在同一物理网络上通过白名单、防火墙、VLAN等技术实现逻辑隔离;
- 访问控制:跨域请求必须经过访问控制,遵循默认拒绝原则和最小化授权原则;
- 网关过滤:中央网关作为区域间通信的唯一点,实施报文过滤和路由控制。
- 在EE架构设计早期引入安全域概念,将高安全域(动力底盘)与低安全域(信息娱乐)物理或逻辑隔离;
- 中央网关是安全架构的核心节点,必须具备报文过滤、协议转换、入侵检测能力;
- 建议采用"纵深防御"策略,在域边界、网关、控制器多层部署防护措施;
- 诊断接口(OBD)是常见攻击入口,应独立成域并严格限制写入权限。
三、核心功能需求
标准第三章"信息安全技术要求"是标准的核心技术条款,分为外部连接安全、通信安全、软件升级安全和数据安全四大领域。以下逐条解析关键功能需求及其技术实现含义。
3.1 外部连接安全要求(7.1)
3.1.1 漏洞管理基线
标准要求车辆不存在汽车行业权威漏洞平台(如NVDB-CAVD)6个月前公布且未经处置的高危及以上漏洞。这是一条硬性红线,意味着:
- 企业必须建立漏洞监测机制,持续关注权威漏洞平台;
- 漏洞处置周期最长不得超过6个月(从平台公布到车辆修复或缓解);
- 型式认证时,认证机构可能要求提供漏洞扫描报告和处置记录。
3.1.2 端口管理
要求关闭非业务必要的网络端口。这要求企业建立车辆网络端口清单,对每个端口的业务必要性进行评审,关闭所有未使用的端口(如未使用的诊断服务端口、调试端口、Telnet/SSH端口等)。
3.1.3 远程控制安全
远程控制功能(如远程启动、远程空调、远程解锁)必须具备以下安全能力:
| 能力项 | 具体要求 | 技术实现建议 |
|---|---|---|
| 真实性验证 | 验证控制指令来源真实 | 基于PKI的数字签名或HMAC |
| 完整性验证 | 防止指令被篡改 | 消息认证码或签名验证 |
| 访问控制 | 仅授权用户可执行控制 | 用户身份认证 + 权限管理 |
| 安全日志 | 记录远程控制行为,保留≥6个月 | 安全存储的审计日志 |
| 系统完整性验证 | 执行控制前验证系统未被篡改 | 启动时安全启动验证 |
3.1.4 第三方应用安全
对第三方应用(后装应用商店应用)要求实施真实性/完整性验证,对非授权应用进行提示和访问控制。建议通过应用签名机制实现,只允许安装经过车企签名的应用。
3.1.5 外部接口安全
覆盖USB、SD卡、诊断接口及其他物理接口:
- USB/SD卡:仅允许指定格式或签名的文件/应用;具备USB防病毒能力(可通过杀毒引擎或只读策略实现);
- 诊断接口(OBD):对写入关键参数的操作实施身份鉴别或访问控制;
- 其他物理接口:实施访问控制,防止未授权接入。
3.2 通信安全要求(7.2)
3.2.1 与云平台通信
车辆与云平台通信时必须进行身份真实性验证,双向认证是推荐做法(即车辆验证服务器身份,服务器验证车辆身份)。通常基于TLS/SSL协议,结合X.509证书实现。
3.2.2 V2X直连通信
V2X直连通信(PC5接口)时必须验证证书的有效性和合法性。这要求车辆具备证书状态查询和验证能力,支持证书撤销列表(CRL)或在线证书状态协议(OCSP)检查。
3.2.3 无线通信完整性保护
除RFID、NFC外,所有外部无线通信通道必须具备完整性保护。这意味着蜂窝通信(4G/5G)、Wi-Fi、蓝牙、V2X等通道传输的数据必须防止被篡改。
3.2.4 外部数据操作指令控制
对外部数据操作指令(代码注入、数据操纵、覆盖、擦除、写入)实施访问控制,并对关键指令数据进行有效性或唯一性验证(防重放攻击)。这要求:
- 所有来自外部网络的数据操作请求必须经过权限校验;
- 引入序列号、时间戳或nonce机制防止重放攻击;
- 对写入关键数据的指令进行额外校验。
3.2.5 敏感个人信息传输保密性
敏感个人信息向外传输时必须实施保密性保护(加密传输)。这包括车辆位置、驾驶行为、生物特征等数据。
3.2.6 物理操纵攻击防御
要求能够识别直接无线通信零部件的身份,防止攻击者通过替换无线通信模块(如T-Box、通信天线)实施中间人攻击。
3.2.7 非授权特权访问防护
防止通过调试接口获得根用户权限。要求关闭或保护JTAG、UART等调试接口,或在生产阶段禁用调试功能。
3.2.8 车内网络区域与边界防护
已在第二章详述。补充要求:跨域请求访问控制遵循默认拒绝原则和最小化授权原则,即未明确允许的全部拒绝,仅授予最小必要权限。
3.2.9 拒绝服务攻击(DoS)识别
要求具备识别DoS攻击的能力,覆盖以下通信通道:
- 移动蜂窝通信(4G/5G)
- V2X直连通信
- CAN总线
- 车载以太网
DoS攻击识别可通过流量异常检测、报文频率监控、资源使用监控等技术实现。
3.2.10 恶意数据识别
要求能够识别恶意V2X数据和恶意诊断数据。这需要车辆具备数据异常检测能力,如诊断请求异常模式识别、V2X消息语义校验等。
3.2.11 通信安全日志
关键通信信息安全事件日志保留时间不少于6个月。日志内容应包括事件类型、时间戳、涉及系统、处理结果等。
3.3 软件升级安全要求(7.3)
3.3.1 通用要求
保护可信根、引导加载程序、系统固件不被篡改,或被篡改后车辆无法正常启动(安全启动失败保护)。同时要求不存在6个月前的高危及以上漏洞。
3.3.2 在线升级(OTA)
| 能力项 | 具体要求 |
|---|---|
| 身份认证 | 车辆与服务器双向身份认证;中断恢复后重新验证 |
| 升级包验证 | 升级包真实性/完整性验证(签名验证) |
| 安全日志 | 升级事件日志保留≥6个月 |
中断恢复后重新验证的要求意味着:OTA下载过程中断(如网络中断、车辆熄火),恢复后必须重新进行身份认证,不能从中断点直接继续。
3.3.3 离线升级
离线升级有两种合规路径:
- 使用车载软件升级系统(如IVI的USB升级功能):必须验证升级包真实性/完整性;
- 不使用车载软件升级系统(如诊断仪刷写):必须保护刷写接入端安全性,或验证升级包真实性/完整性。
3.4 数据安全要求(7.4)
3.4.1 密钥保护
对称密钥和非对称密钥私钥必须通过安全访问技术或安全存储技术保护。安全存储技术包括HSM(硬件安全模块)、TEE(可信执行环境)、安全芯片等;安全访问技术包括基于权限的密钥访问控制、密钥派生机制等。
3.4.2 敏感个人信息保护
敏感个人信息必须通过安全访问技术、加密技术或其他安全技术保护。同时,数据处理必须符合GB/T 44464-2024《汽车数据通用要求》,包括:
- 车内处理原则(优先在车内处理,减少外传)
- 默认不收集原则
- 精度范围适用原则(不过度采集精度)
- 脱敏处理原则
- 个人同意原则
- 显著告知原则
3.4.3 车辆身份识别数据保护
VIN等车辆身份识别数据必须防止非授权删除和修改,可通过安全访问技术或只读技术实现。建议VIN存储在HSM或OTP(一次性可编程)存储器中。
3.4.4 关键数据保护
关键数据包括制动参数、安全气囊展开阈值、动力电池参数等,必须防止非授权删除和修改。这类数据的写入操作应限制在受控环境(如产线标定、授权诊断)中。
3.4.5 安全日志保护
安全日志必须防止修改和非授权删除。技术实现建议:日志存储在只读或受保护存储区,或采用数字签名/哈希链技术确保日志完整性。
3.4.6 个人信息删除功能
车辆必须提供个人信息删除功能,但排除法律、行政法规或强制性国标规定必须保留的数据。
3.4.7 数据出境限制
标准明确规定:车辆不应直接向境外传输数据(用户自主行为除外)。这是中国数据主权法规在汽车领域的直接体现,对跨国车企的数据架构设计产生重大影响。
- 建立漏洞监测SOP,指定专人跟踪NVDB-CAVD等平台,确保6个月处置窗口内闭环;
- 远程控制指令必须采用端到端签名 + 防重放机制,安全日志集中存储并防篡改;
- OTA升级包必须双重签名(企业签名 + 可选的第三方CA签名),中断恢复必须重新认证;
- 数据架构设计需引入"境内数据境内存"原则,默认所有数据不出境;
- 关键参数写入必须通过安全诊断会话,普通诊断会话禁止写入。
四、接口与协议
4.1 外部物理接口
标准涉及的外部物理接口包括USB、SD卡槽、诊断接口(OBD-II)以及其他未明确列举的物理接口。各接口的安全要求如下:
| 接口类型 | 安全要求 | 测试验证项 |
|---|---|---|
| USB | 仅允许指定格式/签名文件;防病毒 | USB病毒注入、非授权文件执行 |
| SD卡 | 仅允许指定格式/签名文件 | 篡改SD卡内容后插入测试 |
| 诊断接口(OBD) | 写关键参数时身份鉴别/访问控制 | 诊断接口非授权写测试 |
| 其他物理接口 | 访问控制 | 未授权接入测试 |
从汽车电子电气架构角度,USB和OBD是最常见的攻击入口。USB接口通常连接IVI系统,OBD接口可直接访问车载总线。建议将USB控制器置于独立的安全区域,并通过沙箱隔离IVI中运行的第三方代码。
4.2 无线通信协议
标准覆盖的无线通信协议及其安全要求:
| 协议类型 | 安全机制要求 | 特殊说明 |
|---|---|---|
| 蜂窝通信(4G/5G) | 完整性保护、DoS识别 | 与云平台通信需身份认证 |
| Wi-Fi | 完整性保护、默认安全设置 | WLAN默认口令需满足复杂度 |
| 蓝牙 | 完整性保护 | 关闭非必要蓝牙服务 |
| V2X(PC5/Uu) | 证书验证、完整性保护、恶意数据识别 | 需支持PKI证书链验证 |
| RFID/NFC | 无完整性保护要求 | 标准明确豁免 |
4.3 车载网络协议
标准明确提及的车载网络协议包括CAN总线和车载以太网:
- CAN总线:要求具备DoS攻击识别能力。传统CAN协议本身缺乏安全机制(无认证、无加密),需要通过网关过滤、异常检测、CAN ID白名单等机制增强安全性;
- 车载以太网:同样要求DoS攻击识别能力。车载以太网通常承载高带宽数据(如ADAS传感器数据、OTA流量),建议通过MACsec或VLAN隔离实现边界防护。
标准虽未直接提及LIN总线,但LIN通常用于车门、座椅等车身控制,建议在区域划分时将其纳入中安全域,并通过网关与高风险域隔离。
4.4 云平台与V2X接口
云平台接口是车辆与后台服务交互的主要通道,标准要求其具备:
- 双向身份真实性验证(TLS双向认证或基于Token的认证);
- 敏感个人信息传输加密;
- 数据不出境(默认情况)。
V2X接口涉及车辆与车辆(V2V)、车辆与基础设施(V2I)的通信,标准要求其具备:
- 证书有效性和合法性验证(V2X PKI体系);
- 恶意V2X数据识别能力(异常消息检测);
- DoS攻击识别能力。
- 建立车辆全量接口清单(物理+无线),逐项评估攻击面和防护机制;
- CAN总线安全不能依赖协议本身,必须在网关层部署ID白名单、频率监控和异常检测;
- V2X PKI证书管理是重点,需支持证书更新、撤销列表同步和异常证书识别;
- 云平台接口设计需默认指向境内IP/域名,所有出境数据流需经安全评估和审批。
五、安全需求(Security)
5.1 密码学要求
标准对密码学提出了三项核心要求:
- 算法公开性:使用公开的、已发布的、有效的密码算法。禁止使用私有算法或未经验证的算法;
- 密码模块合规:密码模块应符合国际/国家/行业标准(如FIPS 140、GM/T标准),或企业能够说明其合理性和等效安全性;
- 密钥保护:对称密钥和非对称密钥私钥通过安全访问技术或安全存储技术保护。
推荐使用的密码算法包括:AES(对称加密)、RSA/ECC(非对称加密)、SHA-256/SHA-3(哈希)、HMAC(消息认证)。国密算法SM2/SM3/SM4在国内合规场景下具有优势。
5.2 身份认证与访问控制
标准中涉及身份认证和访问控制的关键场景包括:
| 场景 | 认证/控制要求 |
|---|---|
| 远程控制 | 真实性验证 + 访问控制 |
| 云平台通信 | 身份真实性验证 |
| 第三方应用 | 非授权应用提示和访问控制 |
| 诊断接口写关键参数 | 身份鉴别或访问控制 |
| 跨域请求 | 访问控制,默认拒绝,最小授权 |
| 调试接口 | 防非授权获得根用户权限 |
| OTA升级 | 车辆与服务器身份认证 |
从架构层面,建议建立统一的车辆身份认证框架(IAM for Vehicle),覆盖车内各控制器、云端服务、移动终端和诊断工具,避免各系统独立实现导致的认证碎片化。
5.3 漏洞管理与应急响应
标准在信息安全保障要求中明确提出了漏洞管理要求:
- 建立网络攻击、威胁和漏洞的监测、响应及上报机制;
- 漏洞处置保持最新状态,高危漏洞在权威平台公布6个月内必须处置;
- 车辆纳入监控范围不晚于注册登记时间。
这意味着企业需要建立覆盖研发、生产、售后的全生命周期漏洞管理流程:
- 研发阶段:代码审计、渗透测试、模糊测试;
- 生产阶段:供应链组件漏洞扫描、固件签名验证;
- 后生产阶段:漏洞监测、OTA补丁、应急响应。
5.4 日志与取证
标准在多处对安全日志提出了要求:
| 日志类型 | 保留周期 | 特殊要求 |
|---|---|---|
| 远程控制安全日志 | ≥6个月 | 记录控制行为 |
| 关键通信信息安全事件日志 | ≥6个月 | 记录通信安全事件 |
| OTA升级信息安全事件日志 | ≥6个月 | 记录升级事件 |
| 安全日志本身 | - | 防修改和非授权删除 |
此外,标准要求具备数据取证能力,即在发生安全事件时能够提取和分析相关数据,用于溯源和定责。建议车辆部署安全信息与事件管理(SIEM)机制,将分散在各控制器的安全日志汇聚到车载安全网关或T-Box中。
- 建立企业级密码算法白名单,禁止开发团队使用未在白名单中的算法;
- 优先选用支持国密算法的HSM/SE芯片,兼顾国内合规和出海需求;
- 漏洞管理流程需明确责任人、SLA和升级路径,6个月是硬截止时间;
- 安全日志建议采用"分布式采集 + 集中式存储"架构,使用哈希链或数字签名保护日志完整性;
- 取证能力需在架构设计阶段预留数据通道和存储空间。
六、功能安全(Functional Safety)
6.1 与功能安全的协同
GB 44495-2024虽然是一部信息安全(Cybersecurity)标准,但其与功能安全(Functional Safety,ISO 26262)之间存在密切的交互关系。标准在"关键要素"识别中明确将与车辆安全、环保、防盗相关的要素纳入保护范围,这些要素正是功能安全标准关注的核心对象。
信息安全与功能安全的协同点包括:
- 共同保护对象:制动系统、转向系统、动力系统等既需要功能安全机制(如E2E保护、看门狗),也需要信息安全机制(如防篡改、访问控制);
- 威胁分析互补:功能安全的HARA(危害分析与风险评估)关注随机硬件失效和系统性失效,信息安全的TARA(威胁分析与风险评估)关注恶意攻击,两者结合可形成完整的安全分析覆盖;
- 安全机制冲突避免:信息安全机制(如加密、认证)可能引入额外的计算延迟,需评估其对功能安全实时性的影响;反之,功能安全机制(如安全监控)可能成为信息安全的攻击目标。
6.2 关键要素识别
标准在信息安全基本要求中要求识别车辆的"关键要素",并进行风险评估。关键要素包括三类:
- 有助于车辆安全、环保、防盗的要素:如ABS/ESP控制器、安全气囊控制器、发动机/电机控制器、BMS、防盗系统;
- 连接性系统部件:如T-Box、蜂窝通信模块、Wi-Fi/蓝牙模块、V2X模组;
- 信息安全至关重要的部分:如安全网关、HSM/TEE、密钥存储区、安全启动加载程序。
关键要素识别是风险评估的基础。企业应建立关键要素清单(Asset Inventory),对每个要素进行威胁建模,评估其遭受攻击后的影响程度和可能性,并基于第7章技术要求制定处置措施。如果第7章要求不足以覆盖识别出的风险,企业需要实施其他补充措施,并在型式认证时说明其合理性。
| 关键要素类别 | 典型资产 | 主要威胁 | 标准对应条款 |
|---|---|---|---|
| 动力底盘安全 | ECU、ESP、EPS | 非授权参数修改、指令注入 | 7.4.3, 7.4.4 |
| 被动安全 | 安全气囊控制器 | 展开阈值篡改 | 7.4.4 |
| 新能源系统 | BMS | 电池参数篡改 | 7.4.4 |
| 网联系统 | T-Box、网关 | 中间人攻击、DoS | 7.1, 7.2 |
| 信息安全基础设施 | HSM、TEE、Bootloader | 密钥提取、固件篡改 | 7.3, 7.4.1 |
- 建立跨部门(信息安全 + 功能安全 + 系统架构)的关键要素评审机制;
- 关键要素清单应在SOR(需求规范书)中明确定义,并作为安全测试的重点对象;
- 对于标准7章未覆盖的风险,提前准备技术合理性说明文档,避免认证阶段被动;
- 安全启动(Secure Boot)链是信息安全与功能安全共同依赖的基础,必须确保其可靠性。
七、性能与质量要求
7.1 漏洞处置时效
标准对漏洞处置时效的要求是 cybersecurity 合规的核心绩效指标:
- 6个月窗口:不存在汽车行业权威漏洞平台6个月前公布且未经处置的高危及以上漏洞;
- 持续监控:信息安全保障要求中明确需对网络攻击、威胁和漏洞进行持续监测;
- 上报机制:发现漏洞后需按监管要求上报。
这一要求对企业的影响是深远的:即使车辆在型式认证时通过了漏洞扫描,如果在上市后6个月内出现了新的高危漏洞且未处置,车辆可能面临召回或合规风险。因此,企业必须建立可持续的漏洞运营能力,而不仅仅是"一次性合规"。
7.2 日志保留周期
标准在多个条款中明确要求安全日志保留时间不少于6个月:
| 日志场景 | 保留周期 | 存储位置建议 |
|---|---|---|
| 远程控制安全日志 | ≥6个月 | 云端 + 本地冗余 |
| 关键通信信息安全事件日志 | ≥6个月 | 车载安全网关 / T-Box |
| OTA升级信息安全事件日志 | ≥6个月 | 云端 + 本地 |
| 安全日志(通用) | 防修改、防非授权删除 | 受保护存储区 |
6个月的保留周期意味着车载存储需要预留足够的空间(取决于日志产生速率),或者建立日志上云机制。同时,日志的防篡改要求增加了存储和传输的技术复杂度。
7.3 默认安全配置
标准在信息安全基本要求中提出了默认安全设置的原则,并给出了具体示例:
- WLAN默认连接口令:必须满足复杂度要求(长度、字符种类等),不能采用默认弱口令(如"12345678"、"admin"等);
- 这一原则应扩展到所有默认配置:蓝牙配对码、诊断接口访问权限、调试接口状态、云服务默认连接状态等。
默认安全配置是"安全左移"理念的具体体现——在车辆出厂时就处于安全状态,而非依赖用户手动配置。这与传统IT系统的"默认开放、手动加固"思路形成鲜明对比。
- 将6个月漏洞处置SLA纳入供应商合同条款,确保第三方组件漏洞也能及时闭环;
- 设计日志存储架构时按6个月周期计算存储容量,考虑日志压缩和分级存储策略;
- 建立默认安全配置清单(Default Secure Configuration Baseline),覆盖所有可配置安全参数;
- 产线下线流程中加入安全配置验证工位,确保每辆车出厂时配置符合基线。
八、测试与认证
8.1 测试方法分类
标准第四章定义了三种检查与试验方法:
| 方法类别 | 内容 | 实施主体 |
|---|---|---|
| 信息安全保障要求检查 | 审查企业信息安全保障要求的建立、实施和有效性 | 认证机构 |
| 基本要求检查 | 检查产品开发流程、供应商管理、风险评估、关键要素识别等 | 认证机构 |
| 技术要求测试 | 通过技术手段验证车辆安全功能的有效性 | 检测机构 |
技术要求测试覆盖的具体测试项目包括:
- 漏洞扫描(车辆全量漏洞扫描,验证6个月窗口合规性)
- 端口扫描(验证非必要端口关闭)
- 远程控制指令伪造/篡改测试
- 权限越界测试
- 日志检查(验证日志完整性、保留周期)
- 第三方应用篡改测试
- USB病毒测试
- 诊断接口非授权写测试
- 云平台/V2X通信抓包分析
- DoS攻击测试(蜂窝、V2X、CAN、以太网)
- 恶意数据注入测试
- 软件升级包篡改测试
- 密钥提取攻击测试
- 敏感个人信息非授权访问测试
- 数据出境抓包测试(持续≥3600秒)
8.2 测试环境要求
标准对测试环境提出了以下要求:
- 无线短距离通信测试:需在无信号干扰环境中进行,避免外部电磁干扰影响测试结果;
- 车辆状态:车辆应处于正常运行状态,信息安全功能全部开启;
- 行驶状态:速度大于0时的测试,车辆应置于转毂试验台或安全道路上进行。
测试环境的特殊性要求检测机构具备专门的电磁屏蔽室和转毂试验台,这对检测机构的设施能力提出了较高要求。
8.3 同一型式判定
标准的第五章详细规定了同一型式判定条件,这对企业多车型变型认证具有重要意义。判定分为三类:
8.3.1 直接视同条件
满足以下全部条件时,可直接视为同一型式:
- 信息安全保障要求有效;
- 电子电气架构相同且处置措施相同;
- 中央网关硬件/软件版本相同;
- 车载软件升级系统硬件/软件版本相同;
- 蜂窝通信零部件硬件/软件版本相同;
- 无线通信协议类型/版本/接口相同或减少;
- 外部接口类型/数量相同或减少;
- 云平台IP/域名相同。
8.3.2 测试验证后视同条件
满足以下条件时,经测试验证后可视为同一型式:
- 架构和处置措施相同;
- 无线通信协议类型和接口类型相同或减少;
- 外部接口类型相同或减少。
8.3.3 数据处理功能直接视同
数据处理功能满足以下条件时可直接视同:
- 匿名化算法企业和版本相同;
- 控制器硬件/软件版本相同;
- 采集设备硬件/参数/企业相同;
- 匿名化功能触发规则相同。
- 在车型平台规划阶段即考虑同一型式判定条件,将关键安全零部件的版本冻结纳入平台策略;
- 建立内部预测试能力,在送检前完成漏洞扫描、端口扫描、DoS测试等项目的自测;
- 数据出境抓包测试需持续3600秒,应确保测试期间车辆不会产生违规出境数据流;
- 同一型式判定材料应在设计变更流程中自动关联更新,避免认证材料与实际状态不一致。
九、兼容性与互操作性
9.1 引用标准体系
GB 44495-2024与以下标准构成协同关系:
| 标准编号 | 标准名称 | 与本标准的关系 |
|---|---|---|
| GB/T 40861 | 汽车信息安全通用技术要求 | 基础通用要求,本标准引用 |
| GB/T 44373 | 智能网联汽车术语和定义 | 术语基准 |
| GB/T 44464-2024 | 汽车数据通用要求 | 数据处理合规依据,本标准引用 |
| GB 44496 | 汽车软件升级通用技术要求 | OTA升级专项标准,与本标准协同 |
| GB/T 28046系列 | 道路车辆 电气电子设备环境条件和试验 | 环境要求间接关联 |
其中,GB/T 44464-2024是数据安全合规的核心引用标准,GB 44496与7.3条软件升级安全要求形成互补。GB/T 40861作为通用技术要求,为本标准提供了基础框架。
9.2 与数据安全法规衔接
GB 44495-2024在数据安全方面与上位法规形成了良好的衔接:
- 《个人信息保护法》:标准中的个人同意、显著告知、删除权等要求直接对应个保法规定;
- 《数据安全法》:标准中的数据分类分级保护、数据出境限制与数据安全法精神一致;
- 《汽车数据安全管理若干规定(试行)》:标准中的车内处理、默认不收集、精度范围适用等要求与该规定高度一致;
- GB/T 44464-2024:作为具体技术实现指引,明确了数据处理的各项技术要求。
企业在实施GB 44495-2024时,应将数据安全要求与上述法规整体考虑,避免碎片化合规。
- 建立企业级标准引用关系图谱,明确各标准之间的依赖和覆盖关系;
- 数据安全合规应以GB/T 44464-2024为技术基线,同时满足个人信息保护法等上位法要求;
- OTA升级安全需同时满足GB 44495-2024的7.3条和GB 44496的专项要求;
- 关注GB/T 40861的更新动态,该标准的修订可能带动本标准的配套调整。
十、开发实施要点
本章汇总标准对开发实施的核心要求,形成可落地的实施指南。
10.1 全生命周期保障
标准的信息安全保障要求贯穿车辆全生命周期,各阶段的关键活动包括:
| 生命周期阶段 | 关键活动 | 交付物 |
|---|---|---|
| 概念阶段 | 威胁分析与风险评估(TARA)、关键要素识别 | TARA报告、关键要素清单 |
| 开发阶段 | 安全需求定义、安全架构设计、安全编码、安全测试 | 安全需求规范、架构设计文档、测试报告 |
| 生产阶段 | 供应链风险管控、安全配置基线部署、产线安全检测 | 供应商安全评估报告、配置基线清单 |
| 后生产阶段 | 漏洞监测、OTA补丁、事件响应、日志审计 | 漏洞处置记录、事件响应报告 |
10.2 供应链安全管理
标准在信息安全基本要求中明确要求识别和管理供应商相关风险,在信息安全保障要求中要求管理合同供应商、服务提供商的信息安全依赖关系。这要求企业:
- 建立供应商安全评估机制,将信息安全要求纳入供应商准入和考核;
- 在合同中明确供应商的漏洞披露义务、补丁提供时效、安全事件通报责任;
- 对关键零部件(如T-Box、网关、操作系统)实施源码审计或二进制安全分析;
- 建立供应商漏洞协同处置机制,确保第三方组件漏洞在6个月窗口内修复。
10.3 架构级安全设计
标准的诸多要求需要在EE架构设计阶段即予以考虑,而非在软件开发阶段补漏。架构级安全设计要点包括:
- 安全域划分:按功能安全等级和数据敏感度划分安全区域,高安全域与低安全域物理或逻辑隔离;
- 中央网关安全:网关是安全架构的核心,应具备报文过滤、协议转换、入侵检测、日志记录能力;
- 安全启动链:从Boot ROM到操作系统到应用程序的完整信任链,任何一环被篡改即拒绝启动;
- 密钥管理架构:根密钥存储于HSM/SE,派生密钥分层管理,支持密钥更新和撤销;
- OTA架构:独立的OTA控制器或安全模块负责升级包验证,与业务系统解耦;
- 日志架构:分布式安全事件采集,集中式安全日志存储,完整性保护。
- 在项目Gate评审中增加"信息安全评审"节点,将TARA、安全架构设计作为Gate通过的必要条件;
- 供应商管理从"质量+成本"二维扩展到"质量+成本+安全"三维评估体系;
- 架构设计阶段预留安全扩展能力(如额外的HSM接口、备用安全通道),应对未来法规升级;
- 建立"安全架构设计模板",沉淀平台级安全设计复用资产。
十一、开发行动清单
基于上述分析,将标准合规要求分解为P0/P1/P2三级行动清单。
11.1 P0级(法规准入必须)
不满足即无法通过型式认证,必须在认证前100%完成。
| 序号 | 行动项 | 责任部门 | 完成标志 |
|---|---|---|---|
| P0-01 | 建立信息安全保障要求文档(覆盖开发/生产/后生产) | 信息安全部 | 通过第三方审核 |
| P0-02 | 完成车辆TARA分析,形成关键要素清单和风险处置措施 | 系统架构部 | TARA报告评审通过 |
| P0-03 | 关闭所有非业务必要网络端口 | 研发部 | 端口扫描报告清零 |
| P0-04 | 高危漏洞清零(6个月窗口内) | 信息安全部 | 漏洞扫描报告通过 |
| P0-05 | 远程控制功能实现真实性/完整性验证 + 访问控制 + 日志 | 研发部 | 渗透测试通过 |
| P0-06 | OTA升级实现双向认证 + 升级包签名验证 | 研发部 | OTA安全测试通过 |
| P0-07 | 安全日志保留≥6个月且防篡改 | 研发部 | 日志审计测试通过 |
| P0-08 | 敏感个人信息传输加密,数据处理符合GB/T 44464 | 研发部/法务部 | 数据安全测试通过 |
| P0-09 | 车辆默认不向境外传输数据 | 研发部/IT部 | 3600秒抓包测试通过 |
| P0-10 | 车内网络区域划分 + 边界防护 + 跨域访问控制 | 系统架构部 | 架构评审通过 |
| P0-11 | 诊断接口写关键参数时身份鉴别/访问控制 | 研发部 | 诊断安全测试通过 |
| P0-12 | 使用公开有效密码算法,密码模块合规或说明合理性 | 研发部 | 密码学评估通过 |
11.2 P1级(型式认证优化)
影响认证效率和同一型式判定,建议认证前完成。
| 序号 | 行动项 | 责任部门 |
|---|---|---|
| P1-01 | 建立供应商信息安全评估和考核机制 | 采购部/信息安全部 |
| P1-02 | 统一中央网关、T-Box、OTA系统硬件软件版本(便于同一型式判定) | 系统架构部 |
| P1-03 | 建立漏洞监测SOP,指定NVDB-CAVD等平台跟踪责任人 | 信息安全部 |
| P1-04 | 实施USB防病毒机制(杀毒引擎或只读策略) | 研发部 |
| P1-05 | 实现DoS攻击识别能力(蜂窝/V2X/CAN/以太网) | 研发部 |
| P1-06 | 实现恶意V2X数据和恶意诊断数据识别能力 | 研发部 |
| P1-07 | 建立安全事件应急响应预案和演练机制 | 信息安全部 |
| P1-08 | 产线安全配置验证工位部署 | 制造部 |
11.3 P2级(竞争力提升)
超出法规最低要求,提升产品安全竞争力。
| 序号 | 行动项 | 责任部门 |
|---|---|---|
| P2-01 | 获得CSMS第三方认证(虽修改单后非强制,但出海需要) | 信息安全部 |
| P2-02 | 部署车载入侵检测系统(IDS)和入侵防御系统(IPS) | 研发部 |
| P2-03 | 实现安全运营中心(VSOC)与车辆联动响应 | 信息安全部 |
| P2-04 | 通过ISO/SAE 21434网络安全工程认证 | 信息安全部 |
| P2-05 | 实施红队演练(Red Team Exercise)验证防御有效性 | 信息安全部 |
| P2-06 | 建立漏洞赏金计划(Bug Bounty)扩展漏洞发现渠道 | 信息安全部 |
- P0项是"生死线",建议成立专项工作组,由项目经理直接督办;
- P1项中的"版本统一"策略可显著降低多车型认证成本,建议在平台规划时即纳入;
- P2项中的ISO/SAE 21434和VSOC建设是出海车型的标配,建议同步规划;
- 建立行动清单的月度跟踪机制,用红绿灯方式公示进度。
十二、标准实现自检清单
12.1 信息安全保障要求自检
| 检查项 | 要求内容 | 自检结果 | 证据 |
|---|---|---|---|
| 保障要求覆盖 | 覆盖开发、生产、后生产全生命周期 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 风险评估流程 | 风险识别、评估、分类、处置流程建立并保持最新 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 测试过程 | 车辆信息安全测试过程建立并执行 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 监测响应 | 网络攻击、威胁和漏洞的监测、响应及上报机制建立 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 监控范围 | 车辆纳入监控范围不晚于注册登记时间 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 供应商管理 | 合同供应商、服务提供商的信息安全依赖关系管理 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 报告有效期 | 检验检测报告有效期不超过三年 | □ 通过 □ 不通过 |
12.2 技术要求自检
| 检查项 | 要求内容 | 自检结果 | 证据 |
|---|---|---|---|
| 漏洞基线 | 不存在6个月前高危及以上未处置漏洞 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 端口管理 | 非业务必要端口已关闭 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 远程控制安全 | 真实性/完整性/访问控制/日志/完整性验证 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 第三方应用 | 真实性/完整性验证 + 非授权应用提示和访问控制 | □ 通过 □ 不通过 | |
| USB安全 | 仅允许指定格式/签名 + 防病毒 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 诊断接口安全 | 写关键参数时身份鉴别或访问控制 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 云平台认证 | 与云平台通信时身份真实性验证 | □ 通过 □ 不通过 | |
| V2X证书验证 | V2X直连通信时证书有效性和合法性验证 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 无线完整性 | 除RFID/NFC外,外部无线通信通道完整性保护 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 防重放 | 关键指令数据有效性或唯一性验证 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 敏感数据加密 | 敏感个人信息向外传输时保密性保护 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 物理操纵防御 | 直接无线通信零部件身份识别 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 调试接口保护 | 防非授权获得根用户权限 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 车内区域划分 | 网络安全区域划分,边界防护 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 跨域访问控制 | 默认拒绝 + 最小化授权 | □ 通过 □ 不通过 | |
| DoS识别 | 识别DoS攻击(蜂窝/V2X/CAN/以太网) | □ 通过 □ 不通过 | |
| 恶意数据识别 | 识别恶意V2X数据、恶意诊断数据 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 通信日志 | 关键通信信息安全事件日志≥6个月 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 安全启动 | 保护可信根、引导加载程序、系统固件不被篡改 | □ 通过 □ 不通过 | |
| OTA安全 | 双向认证 + 升级包真实性/完整性验证 | □ 通过 □ 不通过 | |
| OTA日志 | OTA信息安全事件日志≥6个月 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 离线升级 | 验证升级包或保护刷写接入端 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 密钥保护 | 对称密钥和私钥安全访问/安全存储 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 个人信息保护 | 敏感个人信息安全访问/加密/其他安全技术 | □ 通过 □ 不通过 | |
| VIN保护 | 防非授权删除和修改 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 关键数据保护 | 制动参数、安全气囊阈值、动力电池参数等防篡改 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 日志防篡改 | 安全日志防修改和非授权删除 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 删除功能 | 提供个人信息删除功能(法定保留除外) | □ 通过 □ 不通过 | |
| 数据出境 | 车辆不应直接向境外传输数据 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 密码算法 | 公开、已发布、有效的密码算法 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 密码模块 | 符合国际/国家/行业标准或说明合理性 | □ 通过 □ 不通过 | |
| 默认安全 | 默认安全设置(如WLAN口令复杂度) | □ 通过 □ 不通过 | |
| 数据处理 | 符合GB/T 44464-2024要求 | □ 通过 □ 不通过 |
12.3 温度/环境专项说明
经对本标准全文及测试方法的详细分析,得出以下关于温度和环境条件的结论:
温度/环境相关性的间接关联:
- GB/T 40861引用:本标准引用了GB/T 40861《汽车信息安全通用技术要求》,该标准可能包含部分环境适应性要求;
- GB/T 28046系列引用:汽车电子电气设备的环境条件和试验标准(28046系列)通过GB/T 40861间接关联,规定了控制器的工作温度、存储温度、湿度、振动等参数;
- 测试环境要求:标准在测试方法中要求无线短距离通信测试在"无信号干扰环境"中进行,这是对电磁环境而非温度环境的要求;
- 与硬件标准对比:GB 45672-2025和GB 44497-2024等标准直接规定了硬件环境参数(如工作温度范围、防护等级),而本标准不直接涉及此类要求。
对开发实施的影响:
- 信息安全功能(如HSM、安全启动、加密运算)需在车辆全工作温度范围内可靠运行,应参照GB/T 28046系列进行温度适应性设计和验证;
- 安全日志存储介质(如eMMC、NOR Flash)的擦写寿命和数据保持能力受温度影响,需在高温和低温条件下验证;
- 无线通信模块(如蜂窝模组、V2X模组)的性能可能随温度变化,DoS识别和恶意数据检测算法应在全温度范围内保持有效性;
- 虽然标准未规定温度条件,但型式认证时的安全功能测试通常在全车环境试验后进行,间接要求信息安全功能具备环境适应性。
- 虽然本标准不涉及温度要求,但信息安全功能实现依赖的硬件必须满足GB/T 28046系列环境要求;
- 建议在HSM/TEE选型时确认其工作温度范围覆盖车辆全工况(通常-40°C ~ 85°C或更高);
- 安全日志存储方案需考虑高温下Flash数据保持特性的衰减;
- 在DV/PV测试中增加信息安全功能的温度循环验证,确保安全机制在全温度范围内有效。
— 报告完 —
· 标准解读报告
基于 GB 44495-2024(含2026年第1号修改单)原文编制